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【澎湃】聚焦養老,全國政協委員袁亞非建議推動長護險與居家養老結合

發布時間:2019-03-04來源:作者:
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養老,是每個人遲早都要面對的問題,而如何養老則是中國進入老齡化后,整個社會需要回答的問題。作為重要的民生話題,養老一直是近幾年兩會的關注熱點與討論熱點。全國政協委員、三胞集團董事長袁亞非作為養老行業的先行者,也一直在為養老話題鼓與呼。去年兩會提出養老提案后,他今年繼續聚焦養老,建議推動長期護理險(長護險)與居家養老結合。

袁亞非介紹,居家養老是我國老年人的首選養老方式,老人及其家庭對居家護理服務需求旺盛。我國自2016年開始試點的長護險制度,包含了社區居家護理、養老機構護理、住院醫療護理多種類型的服務,并重視居家護理的地位,試點至今已經取得一定成效。但現實中社區居家護理未能充分發揮效應,老人廣泛的居家護理需求與目前有限的服務提供不相匹配。為此,他建議加大力度支持長護險與居家養老進一步結合發展。




    他解釋,目前長護險由醫保部門(從原人社部門分立出來)主導,通常針對高齡失能老人提供基本生活照料和常用臨床護理服務,在一定程度上緩解了老年人的照護問題。而目前居家養老服務由民政部門主導,政府購買服務對象以兜底老人為主,與長護險服務對象不完全重合。兩者在提供的服務項目上雖有重疊,但也有不同之處,可以形成互補。從實際情況看,一些試點城市老人在申請到長護險后,不能再享受原民政部門提供的居家養老服務,或要降低補貼標準,但只包含在現在居家養老服務中的如洗曬衣被、買菜做飯等服務,也是長護險老人的日常需求。

針對這種現狀,袁亞非建議加強民政部門與醫保部門間的溝通協調,一方面對居家養老、長護險服務項目進行明確分類、建立標準,盡量避免重合并做好銜接;一方面對服務對象進行再評估,對同時符合居家養老與長護險條件的老人,可同時享受這兩類服務,以真正實現老有所養、老有所護。



此外,袁亞非還建議進一步引導和鼓勵商業長護險與居家養老結合。據了解,目前長護險體系以社保為主,目的是滿足老人基本護理需求。袁亞非表示,若要長護險健康發展,并滿足老人多元化、多層次需求,必須建立更加完善的保險機制,尤其要發揮商業保險的作用。面對廣闊的居家養老護理的市場,他建議更多引導市場資源,通過適時出臺商保稅收優惠政策等方式,鼓勵商業保險更多進入該領域,開發和推動商業長護險產品及服務形態創新?!?/span>也可以充分利用現有居家養老公司豐富的服務和運營管理經驗,鼓勵和引導商業保險機構加強與養老服務企業的戰略合作;同時鼓勵商業保險加大養老產業投資,積極參與和推動長護險體系建設?!?/span>

為何對養老問題如此關注,連續兩年提交養老提案?袁亞非介紹,中國逐漸進入老齡化社會,如何養老是關系國計民生的大問題。三胞早在多年前就進入養老領域,多年的產業實踐我們發現,養老是全社會的民生問題,僅靠企業一己之力不能解決所有問題,需要政府、社會、企業多方面的配合和協同才能有效實現產業健康快速發展。他指出,解決養老問題,國家政策支持尤為重要,但這方面目前還略顯不足。所以這兩年兩會,我一直在提養老方面的提案,呼吁進一步提高政策的系統性和協調性,在醫養結合方面,建議擴大長護險試點范圍普及,建議加強長護險與居家養老服務的銜接,加強民政、衛計委、人社等跨部門的協調和推進?!?/span>

袁亞非表示,作為政協委員,他希望通過提案,讓養老成為全社會共同關注的話題,希望國家、社會、企業、個人等共同努力,通過制度、模式、觀念上的創新,多措并舉推動養老產業快速發展,最終實現老有所養,老有所樂。